Depuis la mise au jour en 2002 puis en 2009, des sites nucléaires dissimulés de Natanz et de Qom-Fordo, l'Iran, engagé dans un bras de fer avec la communauté internationale, poursuit inéluctablement le développement de son programme nucléaire qu'il a commencé dans les années 1970 ; et ce, en violation des obligations qui lui incombent. Si les Iraniens ne cessent d'afficher le caractère exclusivement pacifique de ce programme et en justifient le développement par des discours construits et cohérents, dans les faits, Téhéran entretient délibérément l'ambiguïté sur l'état final recherché (civil ou militaire) de ses activités nucléaires. Plus encore, il joue de ses silences et de ses manœuvres dilatoires pour alimenter la défiance et entraver le travail de l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA) qui n'est toujours pas en mesure de « conclure que toutes les matières nucléaires dans ce pays sont affectées à des activités pacifiques ».
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