En stratégie navale, la liberté des mers permet de porter sa puissance aux portes de l'adversaire. Ne possédant pas de port en eaux chaudes et incapable de rivaliser par les moyens, la Russie a fait le choix de lutter par les effets. Elle inverse les évidences. Sa géographie continentale et les deux mers entravées, Noire et Caspienne, sont devenues la clé du développement d'une capacité d'action nouvelle. La Russie s'est d'abord dotée de navires lance-missiles et d'unités moyennes permettant de gagner la maîtrise des mers Noire et Caspienne. Elle s'est également donné les moyens de frapper avec des missiles de croisière un territoire allant de l'Europe de l'Est à l'Asie centrale. En s'appuyant sur son réseau de canaux et sur ses mers intérieures, la marine russe a in fine développé une nouvelle doctrine qu'on peut qualifier de « puissance navale continentale ».
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