Das Internet ist ohne die Netzbetreiber nicht denkbar, welche die Kärrnerarbeit leisten und unzählige Datenpakete von einem Ort zum anderen transportieren. Dürfen die Netzbetreiber bestimmte Datenpakete privilegie-ren? Dürfen sie „Maut" für die Nutzung der neu zu errichtenden „Breitband-Autobahnen" verlangen? Können innovative Dienste wie Internettelefonie (VolP), die das traditionelle Geschäft der großen Telefonanbieter ablösen, ausgeschlossen werden? Welche Beschränkungen sind für Dienste, die sehr viel Leitungskapazität in Anspruch nehmen, wie Internet-TV oder das Herunterladen von Spielfilmen und Videos, zulässig?
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