Werkverträge sind als Instrument der Personalabteilungen vor allem größerer Unternehmen keine neue Erscheinung, seit der jüngsten Verschärfung des Arbeitnehmerüberlassungsgesetzes haben sie allerdings zusätzlich an Bedeutung gewonnen. Statt sämtliche Aufgaben mit eigenen Arbeitnehmern oder Leiharbeitern selbst auszuführen, werden in Teilen abgrenzbare Ziele formuliert und auf werkvertraglicher Basis fremdvergeben. Im Einzelhandel füllen Dienstleister mit ihren Arbeitnehmern nach Ladenschluss die Regale auf, bei großen Autoherstellern übernehmen spezialisierte Firmen einzelne Teile der Produktion oder Entwicklung. Die Externen arbeiten neben ihren Kollegen im Betrieb, gehören aber nicht zur Stammbelegschaft. Die Gewerkschaften kritisieren angesichts dessen wie schon bei der Leiharbeit eine Zweiklassengesellschaft im Betrieb und sehen Werkverträge in großen Teilen als Instrument der Arbeitgeber, tarifliche Bindungen zu umgehen und Produktionskosten zu Lasten ihrer Belegschaft zu senken5. Ungeachtet der Diskussion über einen beklagten Missbrauch dieser Gestaltungsform6 ist das Nebeneinander von Externen und Festangestellten in vielen Unternehmen Realität und wirft deshalb ganz praktische Fragen für den Arbeitnehmerschutz auf.
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