Liberalisierter Welthandel und Umweltschutz: Produktionsbezogene Handelsbeschränkungen und Border Tax Adjustments für umweltschädlich im Ausland hergestellte Produkte

摘要

National environmental law is increasingly influenced by international law, both by international environmental law and world trade law. While instruments of international environmental law (such as the Kyoto Protocol) are often too unambitious, the powerful world trade law restricts the national scope for environmental protection. WTO law seemingly only partly permits national trade restrictions for reasons of environmental protection. Several aspects of this much debated problem remain contentious. For example, the question whether EU border tax adjustments - called for by France - for products who have been produced abroad in an environmentally harmful manner would be in conformity with WTO law has not been answered yet. The central problem in the area of conflict between WTO law and national environmental law is that WTO law does not provide any answers to the "race to the bottom" problem. Yet this problem can to a certain extent be met by reinterpreting WTO law a) with regard to sustainability, b) modifying the notion of subsidy insofar as it shall incorporate external costs, and c) with a new perspective on global justice (in relation to development countries).%Die zunehmende Internationalisierung des Umweltrechts bezieht sich weniger auf das meist inhaltlich bzw. vollzugstechnisch nicht sehr ambitionierte Umweltvölkerrecht (z.B. das Kyoto-Protokoll) als vielmehr auf das mächtige Welthandelsrecht -allerdings in eher problematischer Weise. Das liberalisierte Welthandelsrecht der WTO erlaubt Handelsbeschränkungen aus Umweltgründen nur in einer für Politiker schwer durchschaubaren Weise, wobei die bisherige Debatte auch eine Reihe von Einzelfragen nicht befriedigend geklärt hat. Dies betrifft z.B. auch den von Frankreich geforderten EU-Grenzsteuerausgleich für im Ausland umweltschädlich hergestellte Produkte.Vor allem aber erfaßt das WTO-Recht das Problem des drohenden „race to the bottom" bei den Umweltstandards schon im Ansatz nicht. Nur eine partielle Abhilfe erbringt eine Neuinterpretation des WTO-Rechts (a) in seinen Bezug zur Nachhaltigkeit, (b) in Richtung eines Subventionsbegriffs, der externe Kosten einbezieht und (c) im Sinne eines modifizierten Blicks auf die globale Gerechtigkeit im Verhältnis zu den Entwicklungsländern.