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韓国における高齢者施設入居者の避難行動能力及び災害対応体制に関する実態調査

机译:韩国老年人疏散行为能力及灾害应对系统调查

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摘要

韓国の高齢化率は2016年現在13.2%3)で、日本で高齢化対策を検討し始めた1990年代初期に近い段階にある。しかし、近年、韓国における平均寿命の上昇と出生率の低下傾向は、日本よりも顕著であり、それを背景として、高齢化率は2025年には約20%に達し、2037年には約30%を超えて日本に迫るとの予想3)や、さらに2050年には日本の高齢化率を超える(韓国:37.4%,日本:36.3%)との予想もある。こうした背景から、韓国では老人長期療養保険が導入された2008年前後から高齢者が生活する高齢者住宅及び高齢者福祉施設(両者は根拠法令は異なるが、い、ずれも高齢者のみが集まって住む施設という意味で、以後、随時「高齢者集住施設」という)が持続的に増加しており、今後、高齢者集住施設の迅速な整備は益々、重要な課題となろう。しかし一方で、高齢者は行動及び認知能力の低下により事故予防や災害時の対応が難しい場合が多い。特に高齢者福祉施設では、自力歩行能力の低下した居住者が多く、火災等、迅速な避難を必要とする災害が発生すると、大きな人命被害が生じる可能性が高い。そのため、高齢者集住施設の整備にあたっては、入居者の避難行動能力を把握したうえで、施設の防災計画•設備の基準整備及び管理職員の防災対応能力の養成と防災体制構築のための検討が望まれる。韓国で運営されている高齢者集住施設については、防災基準•体制の整備の基盤となる入居高齢者の災害時行動能力や、災害時に介助可能な職員数と入居者数の関係がほとんど把握できていない。そこで、本研究では、韓国で高齢者の居住を目的に整備された施設について入居者の避難行動能力と災害対応体制の実態調査を行い、日本で病院病棟を対象に行われた同様の調査との比較を通じて、防災計画及び防火管理上の課題を明らかにしたい。%As a basic research for the evacuation safety of Korean elderly residencial facilities, a survey on the actual status of residents' evacuation ability and disaster coping system. The study reveals notable the similarity of evacuation ability of the residents to that of surety department in hospital wards. Also, in case of fire at night, every employee in some facilities should evacuate 20 persons or more. In order to alleviate the burden on the staff, early fire detection and notification are regarded as important, and it is urgent to take disaster prevention measures and adopt disaster prevention facilities in buildings.
机译:截至20163年,韩国的老龄化率为13.2%),接近1990年代初日本开始考虑采取老龄化措施的水平。然而,近年来,韩国的平均预期寿命的增加和出生率的下降比日本更为明显,因此,老龄化率在2025年达到20%左右,在2037年达到30%左右。据预测,日本将超过日本的老龄化率3),到2050年将超过日本的老龄化率(韩国:37.4%,日本:36.3%)。在这种背景下,自从韩国引入老年人长寿保险以来,2008年左右的老年人住房和福利设施(两者都有不同的基本法律和法规,但区别在于只有老年人才能聚在一起。从居住设施的角度来看,从那时起“老年人住房设施”的数量一直在不断增加,而老年人住房设施的迅速改善将在未来变得越来越重要。然而,另一方面,由于不良的行为和认知能力,老年人常常难以预防事故和应对灾害。特别是在老年人的福利设施中,许多居民自行行走的能力降低,并且如果发生诸如火灾的灾难而需要迅速撤离,则很可能造成严重的人命伤亡。因此,在开发老年人收容设施时,应先了解居民的避难行为能力,建立标准设备标准,对管理人员进行灾害管理能力培训以及建立防灾体系,然后才能理解设施的避难计划。是需要的。至于在韩国运营的老年人住房设施,我们可以了解居民老年人的灾难行动能力,这是建立防灾标准和体系的基础,以及员工人数与灾难期间可提供帮助的居民人数之间的关系。尚未完成。因此,在这项研究中,我们对居民的疏散行为能力和用于韩国老年人居住设施的灾难响应系统进行了调查,并在日本对医院病房进行了类似的调查。我想通过比较以上内容来澄清防灾计划和防火管理中的问题。 %作为对韩国老年人居住设施疏散安全性的基础研究,对居民疏散能力和灾难应对系统的实际状况进行了调查。研究表明,居民疏散能力与医院保证部门的疏散能力相似另外,在夜间发生火灾的情况下,部分设施的每个员工都应撤离20人以上,为减轻员工的负担,重要的是及早发现火情并进行通报,迫切需要救灾。预防措施,并在建筑物中采用防灾设施。

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