横浜市における地域の防災体制に関する住民意識の実態と今後の方向性の検討:保土ヶ谷区地域防災拠点運営委員会意見交換会の記録から

摘要

地域防災力の向上は喫緊の課題である。災害時の避難等防災拠点となる学校単位で組織される「地域防災拠点運営委貝会」の活動と，日々の自治会，町内会を単位とする「自主防災組織」とは，設立の背景や役割は違うものの顔ぶれは実質的に重複することから，役割分担と連携のあり方が問われる。こうした点に着目した本研究の意義や問題意識は評価でき，26拠点を対象としたアンケート調査並びに，地域別意見交換会の集約は労作である。一方，考察の中核をなすアンケート回答主体の属性や意見の代表性が考察されず曖昧なため，住民意識が把握できたとする展開には疑問が残る。さらに類似組織の役割分担論は官の都合に沿った押し付けになりかねない危うさもある。結論を備蓄や区割りの冗長性に帰結するだけでなく，地道に取り組まれた意見交換会の知見を生かし，地域毎の特性や住民の視点をふまえた地域防災体制のあり方をきめ細かく論証し地域の防災支援の方向性をしっかり議論して研究を深めて欲しい。%There are Voluntary disaster prevention organization and Local disaster management center in "Mutual-help efforts" system in disaster. This purpose of study is the examination of the state of "Mutual-help efforts" system in disaster by analysis of the exchanging views with committees of local disaster management center in Hodogaya Ward, Yokohama City. As future's direction of "Mutual-help efforts" system, it is necessary to clarify each role of voluntary disaster prevention organization and local disaster management center and promotion of a measure with redundancy in local disaster prevention.