Baden in der Berliner Vorstadtspree - rechnet sich das? Eine wohlfahrtsökonomische Betrachtung der wirtschaftlichen Tragfähigkeit neuer Flussbadegewässer-Teil Ⅱ

摘要

Bathing in natural waters is very popular in Germany. However, there are comparatively few river bathing areas within the meaning of the EC Bathing Water Directive, as ensuring hygienic quality is a particular challenge. Against this background, suitable management tools for a section of the Spree River in Berlin were developed. The work is part of the research project FLUSSHYGIENE. Moreover economic viability of new river bathing waters ought to be investigated by applying cost-benefit analysis. Part Ⅰ of the paper describes the evaluation process of the cost-benefit analysis and the basic assumptions made in the course of its practical application in the context of the study. Furthermore, the determination and composition of costs was presented in detail. A distinction has been made between costs for water management measures (base costs) and the costs of establishing and operating bathing waters (additional costs). Conducting a population survey to check willingness to pay was a key element in determining its benefits. It was compared to the costs of improving water quality and setting up and maintaining bathing areas. The result was a positive benefit-cost ratio for all variants even with conservative calculation. In combination with the results of a previous research project in the Ruhr area, a common willingness to pay model could be developed. This enables the transferability of the results to other river basins.%Das Baden in Gewässern erfreut sich in Deutschland großer Beliebtheit. Jedoch gibt es vergleichsweise wenige Flussbadestellen im Sinne der EG-Badegewässerrichtlinie, da die Sicherstellung der hygienischen Qualität eine besondere Herausforderung darstellt. Vor diesem Hintergrund wurden im Rahmen des BMBF-Forschungsvorhabens FLUSSHYGIENE auch für die Berliner Vorstadtspree geeignete Bewirtschaftungsinstrumente entwickelt. Dabei sollte auch die wirtschaftliche Tragfähigkeit neuer Flussbadegewässer mittels Anwendung der Kosten-Nutzen-Analyse untersucht werden. In Teil I des Beitrages wurde das Bewertungsverfahren der Kosten-Nutzen-Analyse sowie die Grundannahmen ihrer Anwendung im Rahmen der Untersuchung beschrieben. Weiterhin wurde die Ermittlung und Zusammensetzung der Kostenseite ausführlich dargestellt. Hier wurde unterschieden zwischen den Kosten für Bewirtschaftungsmaßnahmen der Gewässer (Basiskosten) sowie den Kosten für die Einrichtung und den Betrieb von Badegewässern (Zusatzkosten). Die Durchführung einer Bevölkerungsbefragung zur Abfrage der Zahlungsbereitschaft stellte den elementaren Bestandteil zur Ermittlung des Nutzens dar, der mit den Kosten für die Verbesserung der Wassergualität und Einrichtung und Unterhalt von Badestellen ins Verhältnis gesetzt wurde. Im Ergebnis ergab sich für alle Ausgestaltungsvarianten auch bei konservativer Kalkulation ein positives Nutzen-Kosten-Verhältnis. Zusammengeführt mit den Ergebnissen aus dem Vorläuferprojekt BMBF Sichere Ruhr konnte überdies ein gemeinsames Zahlungsbereitschaftsmodell entwickelt werden, welches die Übertragbarkeit der Ergebnisse auf andere Flussgebiete ermöglichen kann.