La precariedad del empleo en Centroamérica: los dilemas de un equilibrio de bajo nivel

摘要

Luego de veinte años de aplicar programas de estabilización y ajuste, y políticas macroeconómicas reputadas como responsables, los países de la región se encuentran hoy en un peculiar dilema: su estabilidad macroeconómica sigue siendo precaria; su crecimiento, tras breves saltos que hicieron pensar a algunos que se iba en la dirección correcta, ha vuelto a ser, en el mejor de los casos, mediocre; la capacidad de generar empleos dignos de ese nombre, sigue sin alcanzar a la mitad o más de la fuerza de trabajo; y la formación de capital —físico y, sobre todo, humano - termina de cerrar un círculo que, más que perfecto, es perfectamente perverso: un equilibrio de bajo nivel. Como parte de la solución para salir de esta situación, el autor propone un fortalecimiento y reorientación de las instituciones del Estado, el abandono del sesgo fiscalista que ha predominado en las políticas económicas y, en particular, el aumento de aquellas inversiones dirigidas a fortalecer tanto la educación como la infraestructura necesaria para dinamizar el desarrollo.%After 20 years of applying programmes of stabilisation and Structural Adjustment, and pursuing 'responsible' macweconomic policies, the countries of Central America now find themselves confronting a difficult dilemma: although for brief periods it seemed that things were pointing in the right direction, their macroeconomic stability continues to be precarious and their growth rates are, even in the best cases, mediocre. Moreover, the capacity to create formal sector employment seems to be limited at most to half the labour force. Accompanied by the low formation of physical and, above all, human capital, these factors all point to the closing of a vicious circle of what could be termed a 'low level equilibrium'. To resolve this situation, the author proposes the strengthening and reorientation in the institutional capacity of the state to provide the necessary investments in physical and human capital.