О реформировании системы финансирования вузов

摘要

The article deals with higher education reform in Russia. Special attention is paid to the innovations after the Federal law No 83 was adopted (2010). The authors analyze whether the reforms lead to financial self-dependence of universities, whether they do create a more competitive environment (which promotes a better education), and how the normative per capita financing affects the higher education system. Analysis of the first reform steps shows: the results are contradictory, many applied methods do not lead to the desired effect. The main obstacles are other institutions: first of all the system of higher education institutions accreditation and licensing. For further efficiency growth of higher education political (administrative) methods are needed. Only after application of administrative methods the economic methods will work properly. During the reforms it is also necessary to account for the social situation in the country.%В статье рассматривается реформирование высшего образования в России. Особое внимание уделено нововведениям в связи с принятием Федерального закона № 83-ФЗ (2010 г.). Авторы выясняют, приводят ли реформы к повышению экономической самостоятельности вузов, создается ли конкурентная среда, способствующая росту качества высшего образования, а также каким образом нормативное подушевое финансирование влияет на развитие высшего образования. Анализ первых шагов показал, что результаты проводящейся реформы противоречивы, а многие применяемые методы не приводят к желаемому результату. Этому препятствует слабое развитие других институтов: в первую очередь аккредитация вузов и их лицензирование. Для повышения эффективности высшего образования сначала необходимы политические (административные) решения, лишь потом можно применять экономические механизмы регулирования высшего образования. При реформировании также необходимо учитывать социальную ситуацию в стране.