Агентство стратегических инициатив как институт развития нового типа

摘要

Developments in the post-crisis period in Russia were associated with the emergence of a number of new institutions that support interactions between government and business. Against this background, the Agency for Strategic Initiatives (ASI), in our opinion, has been the most successful institutional innovation so far. In this article we analyze the ASI as a new type of development institution for Russia, whose activity is focused not on allocations of budget funds and preferences, but on organization of strategic dialogue with the private sector and the consensus building within the government. Practical experience of the ASI's activity is reviewed in this article, first, from the standpoint of general principles of the "new industrial policy" and, second, from the perspective of international best practices in deregulation policies. On this basis, the article highlights the strengths and possible risks of the current ASI model and proposes further steps to facilitate formation of favorable investment climate.%В посткризисный период в России появился ряд новых институтов взаимодействия государства и бизнеса. Среди них Агентство стратегических инициатив (АСИ), по нашему мнению, пока наиболее удачная институциональная инновация. В данной статье мы анализируем деятельность АСИ как нового для России типа института развития, задача которого состоит не в распределении бюджетных средств и льгот, а в организации стратегического диалога с частным сектором и в согласовании мнений внутри правительства. Опыт функционирования АСИ рассматривается с точки зрения, во-первых, общих принципов «новой промышленной политики» и, во-вторых, лучшей международной практики дерегулирования. На этой основе выделяются сильные стороны и возможные риски модели АСИ, а также предлагаются дальнейшие шаги по формированию благоприятного инвсстиционного климата.