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Orientaciones y evolución de la política agraria común (PAC): entre la sostenibilidad y el desarrollo rural

机译:普通农业政策(PAC)的指导和演变:可持续发展与农村发展

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摘要

Una de las variables que desde la década de los 80 del pasado siglo han modificado al mundo rural, en su amplia acepción, es sin lugar a dudas el tema de la sostenibilidad y en el abanico de experiencias internacionales resalta la de la Unión Europea que; a través, de la política agraria común (PAC), ha introducido como componente central las medidas agroambientales que han redefinido tanto las orientaciones como las funciones de la agricultura, de los campesinos y de sus territorios, con los consecuentes efectos tanto en la conceptualización como en la práctica del desarrollo rural. Se presenta un análisis histórico del proceso y evolución que ha seguido esta política europea, particularmente su expresión en Espa?a. La hipótesis que subyace es que, el cuidado ambiental y la orientación del desarrollo rural de la PAC, se han definido en función del equilibrio de los mercados de los productos agrarios. Esta revisión histórica toma como punto de partida la década de los 90 en que aparece por primera vez la variable agroambiental en la PAC y se sigue su proceso hasta la reforma de 2016, actualmente vigente. El estudio se basa en fuentes bibliográficas primarias: documentos oficiales elaborados por la Unión Europea y entrevistas con informantes clave relacionados con la adecuación y aplicación de los programas de la PAC, particularmente en Espa?a. Los resultados comprueban una tendencia en la que el control de precios y el mercado de los productos agropecuarios, particularmente los cereales, ha determinado que la PAC se reoriente hacia la consolidación de las variables agroambientales y que el desarrollo rural, en aras de la multifuncionalidad y diversificación productiva, sea encauzado hacia actividades no agropecuarias.
机译:自上世纪80年代十年来改变了农村世界的变量之一,在其广泛的意义中,无疑是可持续性问题,国际经验的范围突出了欧盟;通过普通农业政策(PAC),它介绍了一个中央组成部分的农业环境措施,该措施重新定义了农业,农民及其领土的指导和职能,随后对概念化的影响和在农村发展实践。对这种欧洲政策遵循的过程和演变存在历史分析,特别是其在西班牙的表达。基本的假设是,根据土地产品市场的余额,界定了环境保护和盖子的乡村发展方向。该历史评论作为20世纪90年代的起点,其中PAC中的农业环境变量首次出现,并遵循2016年改革,目前有效的过程。该研究基于小学书目来源:欧洲联盟制定的官方文件以及与与上限计划的充分性和适用相关的关键信息人员,特别是在西班牙。结果验证了价格控制和农产品市场,特别是谷物的趋势已经确定了上限已重新定向到农业环境变量的整合,并且为多功能性和生产多元化而被引导走向非农业活动。

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