The Instruments of Stimulating Entrepreneurship by Local Government Units (Lgu’S)

摘要

This article diagnoses the use of instruments supporting entrepreneurship by the Podkarpackie Province communes. The main research problem was formulated as follows: Do the instruments of supporting entrepreneurship used by self-government affect the development of economic initiatives in the area of the surveyed communes? We analyzed it in two areas. The first one focuses on the present state, analyzing the quality and directions of actions taken by commune authorities in supporting economic initiatives as well as their results. The second one attempts at pointing the solutions conducive to enterprise development and instruments ensuring their stimulation. The results of the conducted analyses allowed us to assess the effectiveness of the instruments supporting entrepreneurship used by local government units. The main conclusion derived from the research is that the use of fiscal instruments does not constitute the strongest factor in determining the location of economic activity. The use of tax forms of support dependant on the economic situation turns out to be much less important than the use of solutions such as improvement of infrastructure conditions, selection of areas for investment, lease of commune facilities for economic activities, creation of capital back-up comprised of loan funds, as well as implementation of organizational changes aiming at better efficiency of the office.Sa?etakOvaj rad dijagnosticira kori?tenje instrumenata koji podupiru poduzetni?tvo od strane op?ina u Podkarpatskoj regiji. Osnovni problem istra?ivanja je formuliran kako slijedi: Utje?u li instrumenti potpore poduzetni?tva koje koristi samouprava na razvoj ekonomskih inicijativa na podru?ju istra?enih op?ina? To smo istra?ili na dva polja. Prvo se usredoto?uje na trenuta?no stanje i analizira kvalitetu i smjer radnji poduzetih od strane op?inskih vlasti kako bi se podupre ekonomske inicijative te njihove rezultate. Drugo poku?ava ukazati na rje?enja vezana za razvoj poduzetni?tva i instrumente koji osiguravaju njegovu stimulaciju. Rezultati provedenog istra?ivanja omogu?uju nam procjenu efikasnosti instrumenata potpore poduzetni?tvu koje koriste lokalne jedinice uprave. Glavni zaklju?ak koji proizlazi iz istra?ivanja je da kori?tenje fiskalnih instrumenata ne ?ini najja?i ?imbenik za odre?ivanje lokacije ekonomske aktivnosti. Ispostavlja se da je kori?tenje poreznih oblika potpore ovisno o ekonomskoj situaciji mnogo manje bitno od kori?tenja rje?enja kao ?to su pobolj?anje stanja infrastrukture, odabir lokacija za ulaganje, najam op?inske imovine za ekonomsku aktivnost, stvaranje zalihe kapitala kao ?to su kreditni fondovi, kao i implementacija organizacijskih promjena koje streme ka boljoj efikasnosti rada uprave. Istra?ivanje je dokazalo dobrobiti fiskalnih preferenci ali je dokazalo i da je umjereni iznos komunalnih doprinosa zna?ajniji ?imbenik od kori?tenih poreznih preferenci, ?esto povezan s trenutnom ekonomskom situacijom. Zaklju?ci do kojih smo do?li eksplicitno i negativno potvr?uju uvjerenje da je smanjenje poreznog optere?enja jedini u?inkovit alat za stimulaciju poduzetni?tva kojeg na raspolaganju imaju jedinice lokalne uprave.