Assessment of Public Administration in the Field of Small Business: Empirical Analysis of Points of Single Contact Efficiency in Slovakia

摘要

Agendu ?ivnostenského podnikania na Slovensku zabezpe?ujú v rámci obvodnych úradov odbory ?ivnostenského podnikania a jednotné kontaktné miesta (JKM). ú?elom zriadenia JKM bolo poskytovanie efektívnych slu?ieb podnikate?om pri získavaní ?ivnostenskych oprávnení a taktie? zjednodu?enie administratívneho procesu za?atia podnikania. Cie?om príspevku je prezentova? vysledky vyskumu do akej miery sú JKM pri poskytovaní slu?ieb podnikate?om efektívne. Pri vyskume boli pou?ité dva metodologické prístupy. 1. kvalitatívna analyza JKM zalo?ená na dotazníkovom prieskume názorov podnikate?ov (4 523 dotazníkov) na JKM na Slovensku (50). Cie?om bolo zisti? ako podnikatelia vnímajú kvalitu a efektívnos? slu?ieb JKM. Analyza preukázala, ?e JKM sú hodnotené podnikate?mi preva?ne pozitívne, nako?ko podnikatelia hodnotia v priemere stupeň kvality slu?ieb poskytovanych JKM sk?r ako vysoky (4,2). Na druhej strane v?ak podnikatelia hodnotia kvalitu podnikate?ského prostredia ako nízku a? strednú (2,7). 2 kvantitatívna analyza efektívnosti v?etkych 50 JKM zalo?ená na hodnotení ich transformácie vstupov na vystupy. Cie?om tejto empirickej analyzy bolo porovnanie v?etkych JKM z h?adiska ich vykonnosti a identifikácia faktorov, ktoré m??u ovplyvňova? ich efektívnos?. Na skúmanie statickych a dynamickych vlastností efektívnosti JKM boli pou?ité neparametrické postupy analyzy obalov dát a Malmquistovych indexov. Vysledky vyskumu preukázali, ?e podiel efektívnych JKM z celkového po?tu je 16% pri priemernej efektívnosti 0,72. Medzi jednotlivymi regiónmi SR existujú ?tatisticky vyznamné rozdiely v priemernej technickej efektívnosti JKM. Analyza asociácií medzi mierami efektívnosti a hodnotením JKM podnikate?mi ukázala slabú zápornú koreláciu. Porovnanie vysledkov za roky 2009 a 2010 ukazuje na rast celkovej produktivity JKM o 7,9%, ktory je vysledkom pozitívnej technickej zmeny o 15,5%, ale negatívnej zmeny technickej efektívnosti o 6,7%.