Das Kreislaufwirtschaftsgesetz und sein Abfallbegriff

摘要

Mit Inkrafttreten des KrW-/AbfG am 7. Oktober 1996 wird in Deutschland ein neuer Abfallbegriff eingeführt. Abfälle sind danach auch solche Stoffe, Rückstände oder Reststoffe, die weder zielgerichtet produziert noch zweckentsprechend eingesetzt werden. Damit sind alte Grauzonen ausgeräumt, aber die Abgrenzung von Rohstoffen und Produkten von Abfällen ist sehr bedeutsam geworden. Nach KrW-/AbfG sind Abfälle in erster Linie zu vermeiden und in zweiter Linie zu verwerten. Ist eine Verwertung nicht möglich, sind die Abfälle umweltverträglich zu beseitigen, wobei der Vorrang der Verwertung vor der Beseitigung keineswegs ausnahmslos gilt. Die Regelungen zur Produktverantwortung sind nichts grundsätzlich Neues, sondern § 14 AbfG wurde fortentwickelt. Es bleibt dabei, daß die Umsetzung der Produktverantwortung in die Praxis maßgeblich von dem Erlaß entsprechender Rechtsverordnungen abhängig ist.%With the entry into force of the Recycling and Waste Act (KrW-/AbfG) on October 7, 1996; a new notion of waste is being introduced in Germany. By virtue of this Act materials, residues, or residual matter which are neither produced deliberately nor used for the intended purpose are also considered to be waste. Thus former grey areas have been eliminated, but the delimitation of raw materials and products from waste has acquired a great importance. Pursuant to the KrW-/AbfG in the first place waste must be avoided, and secondly it must be utilized again. If wastes cannot be utilized they must be disposed of in a non-polluting way, allthough there are some exceptions to the primacy of utilization over disposal. The provisions concerning product responsibility are basically not new, but rather a further development of para. 14 of the old Waste Act (AbfG). It is still true that the practical enforcement of product responsibility largely depends on the statutory instruments which will have to be issued.