Deregulierung Und Privatisierung Der Baukultur

摘要

Kultur, lat. cultura, entstammt dem Wort colere, also bebauen, (be)wohnen, pflegen, ehren. Bebauen und pflegen und ehren muss man beispielsweise einen Garten. Nur dadurch unterscheidet sich das Kulturgut Garten von der Wildnis. Kennzeichen ist die ordnende Hand des kundigen Gärtners, der auf der Grundlage von Erfahrung, Kenntnis, Fantasie und Plan Rahmenbedingungen für eine abgestimmte Entfaltungsmöglichkeit der unterschiedlichen Blumen, Sträucher und Bäume des Gartens schafft. Die deutsche Planungs- und Baukultur war lange Zeit dadurch geprägt, dass kundige Vertreter von Bauherren, Bauverwaltung und Bauaufsicht Rahmenbedingungen für den Planungs- und Bauprozess verantwortungsvoll und uneigennützig durchsetzten. Rahmenbedingungen sind dabei keineswegs die technischen Regelwerke oder Normen, sondern vielmehr Verfahrensregeln wie die Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen (VOB), die Verdingungsordnung für freiberufliche Leistungen (VOF), das Bauordnungsrecht und nicht zuletzt die detaillierte Beschreibung von aufeinander abgestimmten Planungsleistungen in der Verordnung über die Honorare für Leistungen der Architekten und der Ingenieure (HOAI), die weltweit einmalig und beispielhaft ist.