Placés sur la liste noire de l'Union européenne depuis juin 2007, les différents acteurs du transport aérien indonésien comptaient sur une réunion au sommet entre représentants de leur gouvernement et de la Commission européenne pour obtenir une levée au moins partielle de l'interdiction de vols dans l'Union européenne. Une mesure prise suite à une série d'accidents et d'incidents qui se sont succédé entre les mois de mars 2006 et 2007. Les compagnies indonésiennes ne desservant pas l'Union européenne, la décision de Bruxelles visait à informer les passagers et les agences de voyages des risques encourus.
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