中国水利水电工程移民政策的演进历程与发展取向

摘要

新中国成立70多年,中国水利水电工程移民政策先后经历了计划经济背景下相关文件精神指导、改革开放背景下法制化建设、可持续发展背景下政策创新发展、生态文明建设背景下政策现代化的4个阶段,形成了以政府调控为主导的自上而下的政策调整动力、由国家本位向民生本位渐进过渡的政策目标取向、以结构式强制性工具为主、辅之多样化政策工具实施和以社会学话语为主导转向多元话语体系并进的政策文本话语表达的演进逻辑。未来仍从国家战略布局、移民具体化问题、移民市场化机制与移民政策评估等方面进一步加强研究。