人口老龄化背景下中国农村老年人养老保险问题的思考

摘要

社会保障制度，对于每个社会来说都必不可少，尤其是中国这种农村城市两元分化队里的社会，社会保障制度是保证社会和谐稳定的重要保障，但是，在我国社保障制度发展的历史上，农村却被长期的孤立在社会保障体系之外，对于农村的居民来说，只能采取自给自足的方式来实现最原始的养老。这一困境最初的改变发生在1986年的中国，农村居民的养老，终于被纳入整个社会保障体系之中，在当时的中国，农村居民由当地政府所领导，通过定期缴纳一定的劳动成果，从而获得国家或者村集体一定的养老补助，这些补助，国家通过储蓄的形式予以保存，在农村居民达到一定年龄之时，由国家和政府返还给农村居民，从而保证了农村居民的生活，增强了他们的幸福感。这之后，经过我国养老保险制度和社会保障制度长达20年的发展，具有中国特色的农村养老保险制度也逐渐形成。然而，对于仍然身处发展中国家的中国来说，农民仍然是国家的主要构成，而且，这种人口基数对于我国刚刚腾飞的工业化来说，压力巨大。这导致我国社会保障制度的改革和发展严重滞后于社会发展的进程，也导致农村居民人心不稳，对社会缺乏信心。本文就是在这种社会背景下，以农村养老保险制度的缺陷和困境为切入点，指出我国在农村地区改革养老保险制度的重要性，并据此提出相应的解决方法，即以各个地区的经济发展水平和人均收入为基点，建立一个具有当地特色的、多层次的社会保障体系。