多哈回合规则谈判中的补贴利益及其计算基准问题评析

摘要

补贴利益及其计算基准是多哈回合补贴与反补贴规则谈判的焦点问题,本文对围绕该问题的各方观点与争论以及工作组主席综合文本草案对规则的最新修订作了详细剖析。本文认为,尽管最终结果有待多哈回合结束才可见分晓,但各方在以下两方面已基本达成共识:一是补贴利益的确定应基于接受者所获政府财政资助与市场基准的比较,二是允许使用外部基准计算补贴利益。一旦外部基准条款在正式规则中最终确立,中国在反补贴争端中的处境将比反倾销争端更为艰难。