深化水利工程建设项目法人责任制改革研究

摘要

在计划经济体制条件下，政府是水利工程建设的惟一投入主体，建设管理以自营制为主要特征．实行设计、施工、运行分阶段分别负责管理。1982年．云南省鲁布革水电站使用世界银行贷款。引进了国际上通用的招标承包和以业主为中心的建设项目管理模式。并取得了投资省、工期短、质量好的显著效果，从此拉开了水利建设管理体制改革的序幕。1984年，第六届全国人大常委会第二次会议《政府工作报告》明确提出了投资包干责任制和招标责任制。