议不起来的'一事一议'

摘要

@@ 2002年税费改革之后,村级公益事业建设取消了"两工"(农村义务工和劳动积累工)与提留,取而代之的是"一事一议"方式,按照规定的民主程序确定村民的出资出劳,筹资的上限为每人每年不超过15元,筹劳的上限为每年最多不超过10个标准工作日.然而,在笔者及所在团队调查的全国大多数地方,"一事一议"的实践效果却不太理想.