总体规划或是一种控制方法?——蒙特利尔城市地下空间开发案例

摘要

我们会经常提到利用地下空间的优点,以及除公共设施以外地下空间作为其他用途时的不便,甚至是地下空间的隧道施工方法.但遗憾的是,我们很少提到地下空间的规划,也几乎从来没提到过地下空间开发的制度措施.除了蒙特利尔,也许只有日本使用规章制度对地下空间用途逐层地实行管理.最近,上海编制了第一个关于地下空间的规章,成为中国首个采取类似措施的城市.新的规章第一次明确了地下空间的定义,并且对土地审批和所有权注册等事项进行了说明.上海决定给城市所有区域的地下空间编制一个总体规划,成为中国在该领域的先行者.