原承包人拒不清除地上物导致承包地无法收回，怎么办

摘要

河北省香河县一名乡镇工作人员来信咨询：我们工作中经常遇到，以家庭承包以外方式发包的土地承包合同到期后，需要重新投标时，原承包经营权人拒不清除地上物（如大棚、果园围挡、树木、看护房、养鸡场等），或者对其地上附着物提出巨额补偿，导致村集体无法收回土地，且村民代表又不同意续包的情形。这些问题如不解决，则存在矛盾升级的危险，也使村集体遭受损失。请问．这种问题该如何解决？