应对突发公共卫生未知风险的'预防型'权变决策模式研究

摘要

突发公共卫生未知风险不同于已知风险,由于对其可能造成的损害、所需应对资源以及各种应对方案效果的预测具有高度的不确定性,决策无法简单采用"前瞻型"决策模式,而只能采用"权变型"决策模式.在抗击新冠肺炎疫情中,各国决策及其实践效果显示,与根据当下情况和认知扩展"随变随调"的"即时型"权变决策模式相比,"前紧后调"的"预防型"权变决策模式能够更有效地降低决策风险.这一决策模式依据人民生命健康优先的价值原则,遵循初期适度从紧、中期及时调整、后期精准施策的决策策略.这种"前紧后调"的防控策略亦有其限度,需考虑风险可能造成的最大损失的可承受度、现实条件对风险防控的支持度、防控风险的代价与收益等方面的因素."预防型"权变决策模式在应对突发公共卫生未知风险时有助于提高决策的理性程度,降低由决策失误所造成的损害.