“动员激活常规”:新型举国体制如何适应市场经济体制?

摘要

在“赶超型现代化”的历史情境中,中国共产党依靠以动员式治理为关键机制的举国体制在国家重点项目领域取得了重大突破。但随着改革开放的发展,社会主义市场经济需要以常规式治理机制为主的稳态行政管理体制,从而使举国体制面临由传统形态向新型形态的转变。为了适应市场经济体制,新型举国体制需要有效处理动员式治理与常规式治理之间的矛盾。在这个过程中,新型举国体制通过“动员激活常规”的机制在国家常态治理领域发挥作用,从而有效地适应了市场经济的发展需要。通过一个“大众创业、万众创新”的实践——F省的“银团合作”项目,可以有效验证和展示这种机制。这种“激活”机制背后的制度逻辑是举国体制在“现代化”与市场化的交织情境中的制度再生产过程。