预算外资金的开发利用是产业结构调整资金的源泉

摘要

一、预算外资金的增长与国家集中财力不足条件下结构调整资金来源的选择近几年来,随着放权让利政策的实施和财政大包干的推行,国民收入分配过分向地方、企业和个人倾斜,财政收入占国民收入的比重和中央财政收入占全部财政收入的比重迅速下降.按可比口径计算,1979年财政收入占国民收入的比重为31.9%,1988年降到19.2%,1989年又进一步降到17.5%,十年间下降了14个百分点.如果考虑到债务和价格等因素,不难发现,财政收入已经出现了负增长.1988年财政总收入按当年价格计算为2628亿元,比上年增长10.9%,扣除债务收入和物价上涨所形成的虚增收入,实际增长率为负11.3%.1989年国家财政总收入为2947.