统筹城乡发展 夯实农业农村发展基础

摘要

统筹城乡发展，是党的十六大提出的大政方针，但在一号文件的标题里却是首次使用；前面的6个一号文件，标题中也曾出现过“加强农业基础”，这次为什么仍然将夯实基础写进主题？