加速贫困地区经济和社会发展的思考

摘要

湖北省共有38个山区县(市),其中列为全国重点扶贫县(市)的25个,省确定的贫困县(市)13个,占全省69个县(市)的55.1％。其国土总面积和总人口分别占全省的一半、三分之一以上。长期以来,由于各方面原因,这些地方经济和社会发展相对滞后,与全省平均水平特别是省内先进地区差距已经或正在不断拉大,若不采取行之有效的特殊政策和措施,势必影响全省经济发展和社会全面进步。因此,加速贫困地区的发展,既是实现我省战略目标的必然选择,也是“九五”期间必须研究解决的一个重要课题。本文拟以恩施州为例。