清季巡警道的筹建与外官改制

摘要

巡警道的设置是清末外官改制的一项重要内容，是中国官僚制度的深刻变更。设立巡警道，由清朝中央主导推动，但具体落实还是依赖外省疆吏的执行。各省巡警道设立之先后，主要受该省督抚思想倾向与政治态度的影响；其次，受各省警务原有基础、治安局势、经济财赋、社会舆情等状况的制约。巡警道的建制状况反映了外官改制的具体历程，以及清末政局与官场生态。