竞争性市场条件下电信资费管制的研究

摘要

电信业的管制一般分为两种，即经济性管制和社会性管制。前者是指政府机关运用法律权限，通过认可和许可等手段对企业的进入和退出、价格和收费、服务的数量与质量、投资、财务会计等有关行为加以管制，主要包括进入管制、收费管制和投资管制：后者则以确保公民生命安全、防止灾害和公害、保护环境为目的的管制。电信业的管制主要是经济性管制。此外，随着电信业的“产业融合”以及市场结构的竞争性转变，实践中，经济性管制是由产业的主管行政机关与立法机关按照与受管制企业的相互关系进行的行为限制活动。一般分为进入管制、收费管制和投资管制3种。