规范职务消费:辨析、探源与改革建议

摘要

早在2001年的“两会”期间,人大代表、政协委员就提案建议对公车实行货币化改革。以后的“两会”中此类提案越来越多,中央注意到这些问题的严重性。2003年2月中央纪委二次全会工作报告《全面贯彻党的十六大精神,努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面》提出,积极探索用改革的办法解决领导干部职务消费中存在的问题,鼓励支持有条件的地区和单位积极稳妥地进行公务接待、公务用车和公务员福利制度改革工作。这是党和政府的官方文件中首次使用“职务消费”的概念。2003年10 月,中共十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出,规范职务消费,加快福利待遇货币化。再次提升了对这个问题的认识。