全面“营改增”后服务贸易出口退税为何“扩围”艰难？

摘要

目前，我国服务贸易总额稳步上升，但逆差逐年扩大，贸易形势日趋严峻。“营改增”征税范围和抵扣范围“双扩围”后，服务贸易出口能实现彻底退税的零税率行业仍仅占30%，高达70%的服务贸易出口仍只能实施免税，对国际贸易通行零税率退税规则利用严重不足。服务贸易整体竞争力不强，退税链条尚未完全打通，出口退税政策的缺失已成为服务贸易出口发展的税制桎梏。为此，本文重点结合国内“营改增”改革推进策略，借鉴国外先进经验，提出服务贸易出口退免税结构优化方案、退税链条疏通途径、服务贸易出口认定难题解决办法及完善相关税法制度等改善路径，以期促进服务贸易出口、优化服务贸易出口结构，整体提升我国国际竞争力，最终推动国民经济转型发展。