基于共词分析的中国科技资金政策变迁研究——逻辑、历史与未来

摘要

科技资金政策是科研政策的核心内容,也是保证科技资金使用达到预期效果的重要手段。了解我国科技政策从过去到现在的特征和变迁逻辑,推演出未来的发展趋势,对于更好的贯彻落实当前的科技政策十分必要。本文以1986-2019年的91份科技资金管理政策文本为研究样本,运用专业内容分析软件ROSTCM进行分词和词频统计,构建高频主题词表,并通过聚类分析和多维尺度分析等方法获得各时期政策的主题词团,进而分析各时期的政策特征和变迁逻辑。研究结果表明,我国的科技资金政策发展经历了5个阶段,各个时期政策的侧重主题略有不同但又相互联系,管理过程从“重事前”向“事中事后相平衡”演变,管理理念也发生了从最初的“行政色彩”到“尊重科研规律”到“权利下放”再到“加强服务”的转变。