资源分配、互济互助与单位集体福利——北京地区单位托幼机构的历史实践(1954~1957)

摘要

新中国成立后大量妇女参与到社会劳动当中,婴幼儿照料的社会化成为亟须解决的任务。受限于高积累—低消费的制度环境,国家财政无法提供充足的公立市政托幼机构来承担婴幼儿照料的责任,所以将任务下放至街道与单位,希望街道与单位充分发掘各自的物力人力资源,并召唤集体互助精神。在单位,由单位及职工家属承担托幼机构的建设任务,成为当时建设的重要方式。本文以北京地区单位托幼机构的历史实践为研究对象,通过分析历史档案、报刊文章及相关数据,论述单位托幼机构的类型、运行特点和组织结构。重点分析集体主义时期,在"以生产为中心"的资源分配格局下,单位如何动员职工以及职工家属,坚持勤俭节约的原则,通过互济互助的方式建立单位托幼机构。文章认为,在理念上认识到生产与再生产之间密不可分的关系,在政治上充分发挥党政的领导作用,在组织形式上充分发挥群众组织的积极性与实际作用,是集体主义时期单位托幼机构能够有效运行的重要因素。