西北地区水资源配置生态环境建设和可持续发展战略研究

摘要

西北地区地域广阔,资源丰富,民族众多,在我国的经济建设、社会稳定和国防安全方面都具有重要战略地位,同时又是我国极其重要的生态屏障.50多年来全区经济快速发展的同时,出现了土地荒漠化、水环境污染等种种生态问题,最突出的矛盾是水资源的配置问题,严重制约了社会经济的可持续发展.根据中央确定的"西部大开发"及开发要和生态环境建设相协调的方针,经国务院批准,中国工程院于2001年5月启动了"西北地区水资源配置、生态环境建设和可持续发展战略研究"的咨询项目.在深入调查和科学研究的基础上,"西北水资源"项目组认为,为了保证社会经济的可持续发展,必须确立人与自然和谐共存的发展方针,为此必须以水资源的可持续利用,支持社会经济的可持续发展;要统筹全局,合理安排生态环境建设;坚决调整产业结构和转变经济增长方式,建设高效节水防污的经济与社会;在水资源可持续利用和保护生态环境的条件下,相应地合理配置水资源;同时必须实施适当的人口政策,控制人口的过度增长.为此提出了加强水资源的统一管理;退耕还牧还草;加强农业基础地位;发展工矿业,推进城镇化;建立西北地区生态环境建设的部门协调机制等10项战略对策.