缅甸的警察力量:构成与矛盾

摘要

但凡触及缅甸的国家暴力机构,人们总是立刻想到军方.这并不奇怪,这个国家拥有世界上最漫长的军事独裁体制.过去50年里,武装力量带头镇压国内抗议并对各种武装组织发动反颠覆战役.不过还有一个机构一度更为重要,并且可以说正在恢复其此前在缅甸内政中的地位.这就缅甸的国家警察力量.在英国、日本和缅甸政府治理时期,警察总是在国家行政和国家安全中心发挥重要作用.1962年军事政变以后,警察力量被军方压制,但继续发展壮大.作为缅甸警察力量(the Myanmar Police Force,MPF),其现在比缅甸历史上任何时期都更加庞大和强大,并且被视为2011年1月首次于内比都成立的文职-军人混合政府控制的主要工具.随着武装力量在某种程度上退居幕后,远离直接统治,以及新政府试图向世界展示政府的文官层面,全国警察力量可能更加重要.这一转型将导致缅甸警察力量面临更多压力.目前,其已经面临重大挑战,其中许多始于其殖民时代的前身.目前缅甸正致力于改善警察的行为并改革其文化,但这将经历漫长的时间.改变还取决于警察首脑控制范围以外的因素,至少包括军方允许缅甸警察力量获得更多自治的意愿.即便如此,进展依旧有待观察,因为他保证增加缅甸警察力量的能力与职业化水平.这不只是缅甸人民历来的期待,也是缅甸实现向真正民主有序转型所必须的.