生态治理现代化的关键要素与实践逻辑——以福建木兰溪流域治理为例

摘要

生态治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,是国家现代化的重要表征.如何精准识别生态治理现代化的关键要素与行动逻辑,对实现理论逻辑与实践逻辑的统一具有重要意义.为此,基于对象-过程-主体维度,构建生态治理现代化的分析框架,并以福建莆田木兰溪流域治理20年历程为例,梳理其背后的行动逻辑与内在机理.研究发现:生态治理对象呈整合式特征,从生态优先拓展到实现"三生协调";生态治理过程呈系统化特质,从立足末端治理的"一条河"转向源头预防式的全流域系统治理;生态治理主体呈网络化特性,从政府主导向多方协同参与转型.当然,上述实践逻辑的治理效能能否有效转化,既离不开对象、过程、主体各维度相关要素之间的有效互动整合,也离不开不同维度之间的协同变革.