孟中印缅经济走廊视域下中缅经济走廊建设的机遇、挑战与对策

摘要

孟中印缅经济走廊自2013年提出以来,虽然初期得到四国积极响应,但由于四国机制化协调水平和互信程度不高,中印由合作走向对抗,经济发展差异大,次区域内民族宗教冲突不断,恐怖袭击偶有发生,以及新冠疫情防控差异大等因素,导致孟中印缅经济走廊建设总体成效不佳,推进陷入困境.相较而言,中缅、中孟双边合作在孟中印缅经济走廊框架下不断增强,特别是自昂山素季领导的民盟2016年赢得缅甸大选以来,中缅双方在政治互信、务实合作、龙头项目、贸易投资和人文交流等方面不断深化,中缅经济走廊建设取得积极进展和显著成效,这对促进缅甸经济增长,民众脱贫增收以及对中国西部构建南向陆海新通道、变开放后方为前沿都有重要作用.本文综合定量和理论分析认为,在孟中印缅经济走廊框架下,中印战略对抗、美日印澳等共同主导的"印太战略"、印度的"向东看"战略,以及缅孟边境滋生的极端穆斯林恐怖主义威胁、缅甸国内民族宗教冲突和财政资金短缺等问题,对中缅经济走廊建设构成主要挑战.针对以上挑战,中缅双方应坚定信心,通过不断增强政治互信,推动骨干项目建设以发挥示范效应,通过"硬软结合"大力推进民生工程建设,以多元主体合作并举的方式开展两国生态环保合作,扩大民间交流,以增进民心相通等方式,排除干扰,将中缅经济走廊率先建成孟中印缅经济走廊的旗舰和典范.