构建更加积极的教育救助:社会投资理论的启示

摘要

社会投资是当前受到广泛关注的社会政策范式.它强调通过有效的社会政策设计,在促进经济和就业增长的同时降低不平等,重视教育和培训等人力资本投资.本文基于社会投资范式的福利治理理念,反思我国教育救助政策出现的问题,认为应在以下几个方面有所突破:一是要从潜在人力资源的角度来设定政策对象,而不是只把政策对象限定为在读的学生;二是将教育救助作为整个生命周期中的一个重要投资环节,强调教育和救助的良性互动,把激活人力资本作为政策目标;三是在政策手段上,从完全的经济资助向经济与服务双重支持的方向转变,即将教育救助视为一种投资.