关于中国垂直管理体制的初步研究——基于法律、政治、管理的三重视角

摘要

垂直管理是中国政府管理的重要形式.相对于政府职责在本层级横向拓展的分级管理而言,垂直管理是指上级政府职责跨越层级的向下延伸.因此,垂直管理体制集中反映了特定领域中央和地方的关系.目前,关于中国垂直管理体制的研究大多停留在对各种问题表现的描述上,还缺少理论上的系统建构.从法律、政治和管理的三重视角来考察垂直管理体制的初步理论框架的目的是希望深化对这一重要管理现象的认识.