中国—东盟跨境电信网络诈骗犯罪嫌疑人的移送问题研究

摘要

随着国内对电信网络诈骗犯罪打击力度的不断加大,大部分犯罪组织将电信网络诈骗犯罪窝点转移到境外,不少人偷渡到境外从事电信网络诈骗活动,试图利用地理空间的分隔逃避中国警方打击。其中较大一部分跨境电信网络犯罪组织将诈骗窝点设在东盟国家。因此,如何有效打击躲藏在东盟国家实施电信网络诈骗的犯罪嫌疑人并将其顺利移送回国内以追究刑事责任,是十分值得探讨的问题。我国移送跨境电信网络诈骗犯罪嫌疑人的方式主要包括引渡以及遣返、劝返等引渡替代措施,此外,在跨境电信网络诈骗犯罪窝点主要所在地的东盟国家,采取警务合作的方式移送跨境电信网络诈骗犯罪嫌疑人也较为常见。但引渡程序烦琐且要受到条约前置原则的制约,遣返、劝返措施以及我国与部分东盟国家的警务合作机制也存在一定的限制与不足,导致我国在移送跨境电信网络诈骗犯罪嫌疑人方面存在诸多问题。因此,优化中国—东盟跨境电信网络诈骗犯罪嫌疑人移送方式,我国有必要将完善引渡机制、合理利用引渡替代措施与加强警务合作相结合,进一步优化完善中国—东盟跨境电信网络诈骗犯罪嫌疑人移送交接措施体系。