我国基层党内民主制度意愿供给与实际供给的差异分析及对策研究

摘要

“制度安排”是经济学家达德利·诺思提出的概念,指的是对人的行为存在约束力、具有一定程序、服从道德伦理的一组规则.根据政治制度的不同,制度安排的供给也有所不同,与商品市场类似,也存在意愿中的制度供给和实际中的制度供给,而且两者之间往往存在差距.回溯我国党内民主制度变迁,党内民主建设制度化、规范化趋势逐步加快,围绕党内民主制定了一系列的规范性文件,但在制度实施的过程中常常存在执行不力的状况,制度往往被潜规则替代或被形式化,形成了制度运行中意愿制度供给与实际制度供给之间的差异.在我国政治体制框架下,通过对党内民主发展过程中的制度供给与执行实践进行梳理,对基层党内民主制度落实过程中的困境进行分析,从而对如何优化基层党内民主制度供给、提高实际制度效率等方面提出具体对策,以加强党内民主的制度化建设.