健康中国背景下公共卫生与医疗服务协同发展和治理研究

摘要

历经新冠肺炎疫情的严峻考验,我国公共卫生与医疗服务两大体系亟须加强协同发展与治理。目前两个体系之间存在信息传输不畅、重医疗服务而轻公共卫生、裂痕明显且缺乏长效联动机制,以及分立体制导致协调难等突出问题。究其根源,主要由于专业理论突破难、治理理念更新慢,性质不同、激励约束机制有异,对财政的依赖程度不同、社会效应有显著差别,以及涉及面广、机构众多、协调成本高等原因。为了有效防控疾病、推进健康中国建设,可以有选择性地重点突破:增加对医疗机构的公共卫生投入,推进二者融合发展;加大向医疗机构购买公共卫生服务的力度;加快两个体系补短板、堵漏洞进程;深化管理体制改革创新与探索,建立健全协同运行机制。