国际社区建设与移民治理研究

摘要

对广州国际社区生成和治理实践的分析发现,在基层政府自上而下地规划建设国际社区之前,广州城内已经自发地形成了多处移民集聚地或族裔聚居区,形成了事实上的多点分布的"国际社区"。目前的国际社区建设,是对在穗国际移民居住格局和秩序的重构,有助于移民治理的规范化,但把原有的一些移民聚居区边缘化的过程一定程度上加剧了城市移民社区空间的隔离、强化了族群边界;封闭或半封闭的社区管理,更加深了这种边界感,不利于国际移民的社会融入。国际社区治理的困境,源于长期的对国际移民治理经验的缺失、区别化服务的盲目性、多元主体的参与不足,扭转局面应更多地考虑在华国际移民的多样性、面向中外居民提供更开放的共享服务、提升日常实践中的对外交流水平,推进多元移民群体在中国的共融生活。