基层畜牧兽医站面临的困难与对策rn--眉山市基层畜牧兽医技术推广体系建设情况的调查

摘要

@@1 基本情况rn1.1 "三定"工作基本完成。全市经各县编委核定定编区、乡(镇)畜牧兽医站234个,定员1675人。全市基层站人员经费均未纳入财政预算,基层站实行自收自支,独立核算,自负盈亏。rn1.2 基层技术人员基本到位。全市基层站现有职工2321人,其中在职职工1805人,退休职工516人。在职职工中干部825人,工人980人。在职职工中专业人员1649人,非专业人员156人,分别占在职职工人数的91.36%和8.64%。rn1.3 基本适应防疫工作需要。1999年全市216个乡镇站配备了285台冷藏(冻)冰箱,1570个冷藏冰盒,800余套检疫检验设备。1999年全市共免疫生猪872.54万头(次),鸡1308.62万只,鸭701.11万只,兔400.8万只,羊12.7万只,牛4.79万头。猪瘟免疫密度达99.49%,生猪疫病总死亡率为0.28%,小家禽兔规定病种的防疫密度达60.94%,均达到部颁防疫标准。全年检疫各类动物2622.23万头(只),检出病害动物11537头(只),对保证人民群众吃上"放心肉"发挥了重要作用。rn2 存在的问题 rn2.1 队伍庞大、人员众多、负担沉重全市现有县级联站、区级管理站和乡(镇)站234个,为定编站数的100%;现有职工2321人,其中在职1805人,退休516人;在职职工人数超过定编人数1675人的7.76%;站平在职职工7.7人,站平退休职工2.2人,在职职工与退休职工的比例为3.5∶1,每年仅开支人员工资就需808.1万元。rn2.2 支出大、积累少、底子薄近年来,随着人员的增加和各项非生产性支出的快速增长,全市基层站经费支出已呈快速增长的趋势,且远远大于同期经济收入的增长。据统计,全市1999年总支出为2193.23万元,当年实现盈余仅1.74万元,1999年全市有80个站出现亏损,亏损总金额92.62万元,亏损站总数占到总站数的34.19%。全市基层站总资产2673.99万元,负债524.76万元,净资产2149.22万元。人平负债2907元,人平净资产1.19万元。有的仅几个人的小站负债高达10多万元,已面临破产关门的境地。