建议设立中小企业政策性银行

摘要

中小企业一直被认为是一个国家发展的主要推动力，但我国中小企业发展形势却不容乐观。截止2013年三季度末，全国工商注册的中小企业总量超过4200万家，比2007年增长了49.4%，占全国企业总数的99%以上；同时，中小企业也贡献了58.5%的GDP，68.3%的外贸出口额，52.2%的税收和80%的就业，在促进国民经济平稳较快增长、缓解就业压力、实现科教兴国、优化经济结构等诸多方面，均发挥着越来越重要的作用。就上海而言，截至2012年第三季度，上海市共有中小企业35.6万户，占全市总企业数的99.62%，中小企业创造的产值和服务价值已经占到上海国民生产总值的60%左右。但是，在如此重要的经济和社会贡献背后，中小企业的生存环境和管理健康状况堪忧。中国中小企业协会连续三年发布的小微企业发展指数显示，截至2012年第三季度，中国小微企业发展指数已连续24个月下降，全国停产、半停产的企业数量占比也连续两年上升。