环境税税率的差异化研究--以云南省为例

摘要

选取云南省内发展程度相差较大的昆明市和曲靖市为研究对象,按照《国民经济行业分类》(GB/T 4754—2011)标准对722家企业进行分类,分别计算水、大气污染物排放量、污染物当量和企业的平均污染治理成本,并就不同环境税税率对城市经济的影响进行测算。从2座城市的排污企业平均治理成本、环境税税率占人均GDP比例等方面探讨同一省内不同城市之间环境税税率差异化执行问题。基于分析结果,指出当前昆明和曲靖的环境税税率设置过低,对污染企业进一步减排的促进效果不明显,也不利于城市之间的生态公平。研究建议以全省平均污染治理成本为税率基准,在国家法律规定的调节范围内按比例提高高收入城市的环境税税率。