关于农民工特殊贡献、发展趋势和政策思路的几点认识

摘要

根据温家宝总理指示,2005年4月至12月,由国务院研究室牵头组织,国家17个部委、8个省市以及部分专家参加,就农民工问题在全国范围内进行了调研.这次调研,是我国围绕解决农民工问题开展的规模最大、时间最长,研究问题最全面系统的一次调研.调研的最终成果,一是形成发表了《中国农民工调研报告》,二是国务院出台了《关于解决农民工问题的若干意见》（即国发[2006]5号文件）.这份文件,是迄今为止我们国家出台的专门解决农民工问题层次最高、最全面、最系统、最权威的文件.在这次调研中,山东省承担了“大力发展乡镇企业和县域经济,扩大农村富余劳动力就地转移”专题调研;我有幸代表山东省参加了国务院调研组到国外考察、总报告和指导性文件起草工作.本文拟利用这次调研的成果,就农民工的地位作用、特殊贡献、发展趋势和相关政策等问题,谈点个人看法,也可作为参与这次调研和文件起草工作的收获、体会.