用成本审计提高激励性规制的效率

摘要

@@ 一引言rn"规制(regulation)"一般指政府以治理市场失灵为目的,根据有关法律、规章和制度,干预经济主体(特别是企业)活动的行为.在传统的新古典最优规制理论中,[1][2]对最优规制的分析是非常简单的:假设规制者和被规制的企业在规制方案的制定和实施过程中具有同样多的信息,因此运用直观的最优化方法,规制者就可以寻找到使其效用最大的规制政策,并要求企业按照最优政策的规定执行.然而,现实经济中的规制实践却远没有这样简单.以价格规制为例,按照新古典理论,规制者制定的最优价格应该等于企业的生产的边际成本,然而,在生产之前,规制者几乎无法掌握企业成本的确切信息.经济学家们逐渐认识到,传统规制理论中规制者与企业具有相同信息的假设是存在缺陷的,实际上规制者知道的有关被规制企业的信息要远远少于企业本身,双方是信息不对称性的.